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亚洲色图 四部门发布《中小企业数字化赋能专项四肢决议（2025—2027年）》

　　工业和信息化部 财政部 中国东说念主民银行 金融监管总局对于发布《中小企业数字化赋能专项四肢决议（2025—2027年）》的示知亚洲色图

　　工信部联企业〔2024〕239号

　　各省、自治区、直辖市及规划单列市、新疆分娩诞生兵团中小企业专揽部门、财政厅（局）；中国东说念主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及规划单列市分行，各金融监管局：

　　现将《中小企业数字化赋能专项四肢决议（2025—2027年）》印发给你们，请合手好贯彻落实。

　　工业和信息化部

　　财政部

　　中国东说念主民银行

　　金融监管总局

　　2024年12月12日

　　中小企业数字化赋能专项四肢决议（2025—2027年）

　　中小企业是推动调动、促进办事、改善民生的贫瘠力量。鼓舞中小企业数字化转型是鼓舞新式工业化的贫瘠举措，诞生当代化产业体系的势必要求，竣事中小企业专精特新发展的要津旅途。《中小企业数字化赋能专项四肢决议》（工信厅企业〔2020〕10号）印发以来，中小企业数字化进度彰着加速，发展质地显赫提高。为进一步贯彻党中央、国务院对于辅助中小企业调动发展的决策部署，落实《制造业数字化转型四肢决议》，由点及面、行远自迩、体系化鼓舞中小企业数字化转型，制定本决议。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特点社会主义念念想为率领，贯彻落实习近平总秘书对于加速鼓舞新式工业化、促进中小企业专精特新发展系列贫瘠指令精神，将推动中小企业数字化转型与开展大限制开辟更新四肢、实施时间改良升级工程等有机连络，以中小企业数字化转型城市试点为合手手，“点线面”连络鼓舞数字化改良，加速东说念主工智能调动应用和深度赋能，充分激活数据身分价值，效用提高供给质效和服务保障水平，实施中小企业数字化赋能专项四肢。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实见效，专精特新中小企业竣事数字化改良应改尽改，酿成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆；试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，宇宙规上工业中小企业要津工序数控化率达到75%；中小企业上云率杰出40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、重心场景供需适配、大家服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

　　二、重心任务

　　（一）潜入实施“百城”试点

　　1.因地制宜鼓舞中小企业数字化转型城市试点。走漏中央财政资金蛊惑作用，分批辅助100个傍边城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转型旅途，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。更新发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》亚洲色图，细化实施要乞降进程轨范。制定试点城市数字化转型绩效评价宗旨。掂量探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化引发拘谨。（工业和信息化部牵头进展）

　　2.纵深推动工业大县中小企业数字化转型。面向基础较好的工业大县大范围复制实施试点城市使命教训和效果，依托县域上风产业推动东说念主工智能、5G、区块链等新时间在重心中小企业的应用实施，打造一批数字化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，竣事县域中小企业限制化、普惠式数字化转型。（工业和信息化部牵头进展）

　　（二）分类梯次开展数字化改良

　　3.面向专精特新“小巨东说念主”企业开展系统化集成改良。对专精特新“小巨东说念主”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统提高。蛊惑数字化水平二级及以下的企业加强要津业务系统部署应用与跨系统集成改良，竣事数字化水平向更高层级提高跳动。辅助数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用调动，围绕居品数字孪生、野心制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成改良，培植一批四级标杆企业。潜入实施智能制造工程，辅助专精特新“小巨东说念主”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工场。潜入实施工业互联网调动发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，蛊惑专精特新“小巨东说念主”企业诞生一批 5G 工场。（工业和信息化部牵头进展）

　　4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施重心场景深度改良。加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新式时间改良城市试点使命协同衔尾，以“智改数转网联”为重心，优先辅助数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化改良，打造居品工艺仿真、开辟臆想运维、产线智能约束等场景样本，加速行业普及实施。饱读吹数字化水平三级及以上企业对标同业业标杆企业，开展更高水平改良。聚焦原材料、装备制造、蓦然品、电子信息等行业实施大限制开辟更新，重心推动中小企业开展“哑”开辟改良和要津开辟更新。（工业和信息化部牵头进展）

　　5.面向小微企业实施普惠性“上云用数赋智”服务。加速中小企业表里网升级改良，提高数字化基础水平。完善企业级、行业级、区域级等多档次云平台布局，推动现存工业软件居品云化迁徙，酿成云化软件供给目次。加速要津开辟、业务系统上云，实施基于云的开辟启动监测、居品质能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。在先进制造业集群、中小企业特点产业集群、国度高新时间产业开发区等重心集群、园区，加速新式基础技艺限制化诞生应用，为中小企业上云用云提供基础辅助。辅助场地探索“上云券”“算力券”等优惠战术步调，为中小企业上云用算提供辅助。饱读吹算力中心提供“随接随用、按需付费”的云霄算力服务，裁减中小企业用算本钱。（工业和信息化部牵头进展）

　　（三）鼓舞链群融通转型

　　6.实施龙头企业牵引的供应链“链式”转型。辅助链主企业、龙头企业盛开数字系统接口，促进供应链陡立游中小企业实施圭臬调治的数字化改良，推动中小企业主动融入大企业的供应链，强化中小企业在供应链上的配套才调。赓续梳理遴择中小企业“链式”转型典型案例，编制发布案例集。（工业和信息化部牵头进展）

　　7.实施工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。辅助细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同才调，面向细分行业梳理数字化转型场景图谱及数据身分、常识模子、器用软件等身分清单，面向中小企业实施行业共性数字化居品及系统处罚决议，提高产业链举座数字化水平。基于平台汇聚、组织制造资源，竣事市集订单、研发资源、分娩原料等与中小企业精确匹配，打造分享制造、个性定制、众包众创等新模式新业态，加速平台经济赋能中小企业高质地发展。（工业和信息化部牵头进展）

　　8.实施以集群、园区为单元的“面状”转型。辅助先进制造业集群、中小企业特点产业集群、国度高新时间产业开发区等重心集群、园区引进或诞生工业互联网平台，开发圭臬化、模块化、解耦化的数字器用与服务，打造相识器用链、数据链、模子链的数字底座，纵欲实施集集聚销、中央工场、众包众创等协同转型新模式，带动集群、园区中小企业数字化水平举座提高。探索发展跳动物理范围的“凭空”产业园区和产业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源分享、业务协同，构建虚实连络的产业数字化重生态。（工业和信息化部牵头进展）

　　（四）推动东说念主工智能调动赋能

　　9.发布中小企业东说念主工智能应用指引。编制发布中小企业与东说念主工智能和会应用鼓舞指南，明确中小企业东说念主工智能应用实施的主要模式、典型旅途，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。饱读吹各地组织开展中小企业东说念主工智能应用案例搜集遴择，培植挖掘视觉质地检测、客户画像与精确营销、财务料理自动化等一批典型场景，为中小企业提供模仿参考。（工业和信息化部牵头进展）

　　10.加强中小企业东说念主工智能应用实施。走漏中小企业数字化转型试点城市现场交流四肢的平台作用，宣传推介东说念主工智能赋能中小企业典型应用场景、处罚决议，加速中小企业东说念主工智能应用复制实施。饱读吹各地参及第小企业东说念主工智能典型应用案例、应用图谱等，推动东说念主工智能时间在研发野心、分娩制造、质地检测、启动养息、谋划料理等中小企业要津业务场景应用普及。（工业和信息化部牵头进展）

　　11.强化中小企业东说念主工智能应用基础。辅助盛开原子开源基金会等开源社区牵头成立东说念主工智能开源社区，聚焦中小企业特点需求诞生专题东说念主工智能开源时势，提供可复制、易实施的查验框架、开发示例、测试器用和开源代码。蛊惑中小企业积极参与开源时势，裁减东说念主工智能部署开发门槛。饱读吹龙头企业、走动机构、平台企业、数据服务企业等谋划主体诞生大家数据集、行业数据集，为中小企业提供用于东说念主工智能模子查验的高质地数据。诞生一批适用于中小企业的垂直行业大模子，强化中小企业大模子时间居品供给。（工业和信息化部牵头进展）

　　（五）深度激活中小企业数据身分价值

　　12.提高中小企业数据料理、欺诈才调。饱读吹各大地向中小企业加强《数据料理才调锻真金不怕火度评估模子》（DCMM）圭臬应用实施，蛊惑有条目的中小企业开展分娩谋划全过程数据集聚，加速大数据系统诞生部署，竖立健全数据料理轨制。饱读吹中小企业探索数据调动应用，蛊惑中小企业面向业务需求开展数据建模分析，竣事精益分娩、追究料理、精确营销等业务才调提高，实施服务型分娩、升值服务、分享经济等数据驱动的新模式新业态。（工业和信息化部牵头进展）

　　13.加强中小企业数据资源供接纳价值开发。饱读吹龙头企业、平台企业向中小企业盛开数据，有针对性地开展数据清洗标注、走动撮合、分析挖掘等使命，为中小企业提供专科普惠的数据服务。探索打造以实在数据空间、区块链等时间为辅助的数据流畅欺诈基础技艺，推动大中小企业间竣事研发野心、开辟情状、走动订单等高价值数据安全实在流畅，拓宽中小企业数据赢得渠说念。（工业和信息化部牵头进展）辅助中小企业开展数据钞票价值评估，加强对中小企业数据钞票照章依规入表的率领，加强数据钞票料理，照章依规养息中小企业数据钞票权利。（财政部牵头进展）

　　（六）提高数字化转型供给质效

　　14.供需适配发展“小快轻准”居品。围绕细分行业数字化转型场景图谱，推动龙头企业齐集工业软件企业开发数字化专用器用，培植一批“小快轻准”数字化居品和处罚决议，酿成供需图谱。推动工业软件、工业互联网平台企业等不同厂商提供盛开接口，提高“小快轻准”数字化居品和处罚决议的数据互联互通与跨平台互操作才调，增强居品易用性及开发通俗性。辅助场地诞生“小快轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等花样加速居品实施。（工业和信息化部牵头进展）

　　15.培植壮大数字经济领域优质企业。推动龙头企业数字化团队对外输出服务，鼓舞现存工业互联网平台与垂直行业深度和会，培植一批在特定行业、特定领域具有较深常识积存和优质服务才调的行业型服务商、场景型服务商。以数字化培植新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在5G、东说念主工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创业调动力度，效用培植一批专精特新中小企业和“小巨东说念主”企业。（工业和信息化部牵头进展）

　　（七）提高数字化转型大家服务才调

　　16.构建中小企业数字化转型圭臬体系。组建中小企业数字化转型圭臬使命组，研制一批国度圭臬、行业圭臬。更新完善中小企业数字化水平评测想法，构建细分行业中小企业数字化水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业改良实施提供专科率领。开展中小企业数字化转型圭臬考据、实施，强化中小企业与龙头企业的圭臬适配与信息分享，推动中小企业全面融入产业链供应链。（工业和信息化部牵头进展）

　　17.完善中小企业数字化转型服务载体。基于优质中小企业梯度培植平台，完善宇宙中小企业数字化转型大家服务功能，打造欢快行业共性需乞降企业个性需求的器用箱、资源池、案例库。鼓舞场地中小企业数字化转型服务平台与宇宙平台数据互通，提供转型商榷、会诊评估、应用实施等专科化服务。饱读吹场地合规探索公益性服务和市集化运作邻接接的大家服务载体运营机制。推动宇宙中小企业数字化转型服务平台与制造业数字化转型概述信息平台资源分享，凝合使命协力，加强中小企业数字化转型大家服务供给。（工业和信息化部牵头进展）

　　18.全面增强中小企业数据与汇集安全防护才调。蛊惑中小企业竖立健全汇集和数据安全料理轨制，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全居品部署应用。辅助中小企业开展汇集和数据安全演练，提高中小企业汇集风险严防和处置才调。饱读吹中小企业通过购买汇集安全保障等花样裁减安全风险。（工业和信息化部牵头进展）

　　三、保障步调

　　（一）强化组织保障。组织竖立部省联动的中小企业数字化转型使命体系，加霸说念向跨部门资源调整与纵向跨层级使命协同。推动各地强化中小企业数字化转型鼓舞力量，加强联系部门使命协同，明确重心使命组织单干，构建如期监测、率领、评估、培训、交流等长效使命机制。（工业和信息化部牵头进展）

　　（二）加大资金辅助。潜入开展“一链一策一批”中小微企业融资促进四肢，按照市集化原则欢快中小企业数字化转型融资需求。辅助有条目的场地针对中小企业数字化转型时势提供贴息辅助，分行业常态化组织投融资对接四肢。饱读吹金融机构推出辅助中小企业数字化转型的特意信贷居品，饱读吹融资担保公司提供增信辅助，潜入实施科技调动和时间改良再贷款战术、开辟更新贷款财政贴息战术，加大对中小企业时间改良和开辟更新时势，荒谬是数字化转型的金融辅助力度。（中国东说念主民银行、金融监管总局、财政部、工业和信息化部按职责单干进展）

　　（三）加强东说念主才保障。欺诈中小企业服务“一张网”，面向不同业业、不同对象，分层分类提供培训课程资源，组织开展大限制数字化培训。开展数字化转型奇迹圭臬、东说念主才圭臬开发与专科时间东说念主员培养，为中小企业数字化提供专科东说念主才辅助。依托“制造业东说念主才辅助规划”“国度不凡工程师施行基地”等加大中小企业数字化东说念主才培植力度，壮大中小企业数字化转型东说念主才队伍。（工业和信息化部牵头进展）

　　（四）促进交流互鉴。常态化举办中小企业数字化转型现场交流四肢，加强疏导合作。饱读吹中小企业数字化转型试点城市开展对口相助，推动转型资源分享共用与典型教训复制实施。辅助开展工业互联网平台赋能中小企业数字化转型试点城市行四肢，促进工业互联网平台供接纳中小企业数字化转型市集需求精确对接。加大公论宣传蛊惑。实时转头中小企业数字化转型使命教训，实施典型案例、典型模式、典型居品。（工业和信息化部牵头进展）

　　（五）深化国外合作。依托二十国集团、金砖国度等合作机制，用好亚太经合组织中小企业部长会议、中国国外中小企业展览会等平台，组织开展中小企业数字化转型国社交流合作四肢，积极推动中小企业数字化转型优秀处罚决议、居品服务、圭臬轨范走出去。（工业和信息化部牵头进展）